Šta pokazuje informacija o sportuШта показује информација о спорту
Opštinska izdvajanja su prikazana. Za potpuniju sliku nedostaju podaci o upravljanju, ukupnim finansijama i potrebama klubova.Општинска издвајања су приказана. За потпунију слику недостају подаци о управљању, укупним финансијама и потребама клубова.
Na sjutrašnjoj sjednici Skupštine opštine Herceg Novi, odbornici će, između ostalog, razmatrati „Informaciju o stanju u sportu u Opštini Herceg Novi za period od 2021–2026. godine“.
Dokument na 14 strana donosi pregled opštinskih izdvajanja, sportskih rezultata, događaja i ulaganja u infrastrukturu. Bilježi podršku klubovima, školskom i inkluzivnom sportu, stipendiranju sportista i pripremama za takmičenja.
Opština u sportu ima više uloga: raspoređuje javna sredstva, ulaže u sportske objekte, a u dijelu klubova učestvuje kao osnivač ili vlasnik.
Informacija najviše govori o izdvajanjima. Znatno manje pokazuje kako Opština učestvuje u upravljanju klubovima, provjerava korišćenje novca i procjenjuje njihove potrebe.
Šta pokazuju finansijske tabele
Najdetaljniji pregled odnosi se na PVK „Jadran“, FK „Igalo 1929“ i KK „Primorje 1945“. Sekretarijat ih izdvaja kao klubove koji su tokom posljednjih pet godina redovno podržavani sa najviše sredstava.
Sabiranjem iznosa u redovima „Ukupno“ za 2021–2025. dobija se 3.409.296,35 eura.
Za „Jadran“ je prikazano 1.868.100,29, za „Igalo“ 897.112,70, a za „Primorje“ 644.083,36 eura.
U koloni za 2026. zbir je 863.903,83 eura.
Tabele sabiraju različite oblike podrške: transfere, troškove korišćenja bazena i održavanja terena, podršku takmičenjima i druge stavke.
Ovi iznosi prikazani u dokumentu odnose se na ova tri kluba, a ne na ukupno gradsko ulaganje u sport.
Jedriličarski klub „Jugole Grakalić“ takođe je naveden kao nosilac sporta, prema opštinskoj odluci na koju se Informacija poziva. Za njega nije dat isti višegodišnji finansijski pregled.
Javni uvid i odgovornost Opštine
Javni uvid ima zakonsku osnovu. Zakon o slobodnom pristupu informacijama obuhvata i pravna lica čiji je lokalna samouprava osnivač, suosnivač ili većinski vlasnik.
Član 14 za organizacije na koje se zakon primjenjuje propisuje objavljivanje podataka o članovima upravljačkih tijela, finansijskih planova, izvještaja o njihovom izvršenju i podataka o plaćanjima na njihovim internet stranicama.
Priložena odluka o raspodjeli sredstava za 2025. devet sportskih organizacija svrstava među one u kojima je Opština osnivač ili vlasnik.
Informacija ne prikazuje njihove sadašnje osnivačke i vlasničke odnose. Čitalac ne saznaje koliki je udio Opštine, koja prava i obaveze ima, ko je predstavlja u klubovima i kako ti predstavnici izvještavaju o svom radu.
Nisu predstavljeni ni sastavi upravljačkih tijela i način njihovog izbora. Statuti, iz kojih bi se mogla pročitati pravila organizacije i odlučivanja, nisu priloženi, niti je navedeno gdje se mogu pogledati.
Zakon o sportu obavezuje sportske organizacije da dodijeljena sredstva troše prema programu i planu i da Opštini podnose polugodišnje i završne godišnje izvještaje o utrošku.
Informacija ne daje pregled tih izvještaja ni rezultata provjere namjenskog korišćenja. Iz nje se zato ne može pratiti kako je Opština provjeravala realizaciju podržanih programa.
Godišnji finansijski izvještaji klubova takođe nisu predstavljeni. Opštinska izdvajanja jesu navedena, ali ukupni prihodi i rashodi, članarine i eventualna dugovanja ostaju izvan ovog pregleda.
Nedostaju i podaci o donatorima i sponzorima: ko pruža podršku, koliko izdvaja, šta finansira i pod kojim uslovima.
Ti podaci pokazali bi koliko klubovi ukupno imaju na raspolaganju i koliki dio njihovog rada pokriva Opština.
Za programe u kojima učestvuju djeca, takav uvid bio bi koristan i roditeljima: vidjeli bi ko podržava te programe i koje obaveze klub preuzima prema donatorima i sponzorima.
Izostanak dokumenata iz Informacije ne dokazuje da oni ne postoje, da nijesu dostavljeni Opštini ili da sredstva nijesu opravdana.
Pokazuje da taj dio poslovanja i opštinskog praćenja nije predstavljen kroz materijal pred odbornicima.
Potrebe svih klubova
U pregledu članstva nabrojano je 49 sportskih organizacija. Informacija bilježi uspjehe u više sportova, uključujući vaterpolo, odbojku, stoni tenis, karate, boćanje i jedrenje.
O finansiranju ostalih klubova dobijamo manje uporedivih podataka. Odluke o raspodjeli pokazuju koliko je kome opredijeljeno, ali za njih nije dat isti višegodišnji pregled izdvajanja.
Pregled potreba nedostaje za sve klubove, uključujući i tri najdetaljnije predstavljena.
Opisani su infrastrukturni radovi i planirani projekti. Nije, međutim, prikazano kome još trebaju prostor i termini za trening, oprema, stručni kadar, prevoz ili sredstva za takmičenja, koliko to košta i šta bi prvo trebalo rješavati.
Za programe za djecu i mlade nedostaje uporediv pregled troškova treninga, priprema i takmičenja, podrške koju dobijaju i izdvajanja njihovih porodica.
Iz prikazanih iznosa ne može se zaključiti da klubovi dobijaju premalo ili previše novca.
Pregled njihovih troškova i potreba omogućio bi procjenu da li je podrška dovoljna i gdje su dodatna ulaganja najpotrebnija.
Izvorna Informacija i priložene odluke nalaze se u paketu materijala za 13. redovnu sjednicu, u dijelu „TAČKA 10“.
На сјутрашњој сједници Скупштине општине Херцег Нови, одборници ће, између осталог, разматрати „Информацију о стању у спорту у Општини Херцег Нови за период од 2021–2026. године“.
Документ на 14 страна доноси преглед општинских издвајања, спортских резултата, догађаја и улагања у инфраструктуру. Биљежи подршку клубовима, школском и инклузивном спорту, стипендирању спортиста и припремама за такмичења.
Општина у спорту има више улога: распоређује јавна средства, улаже у спортске објекте, а у дијелу клубова учествује као оснивач или власник.
Информација највише говори о издвајањима. Знатно мање показује како Општина учествује у управљању клубовима, провјерава коришћење новца и процјењује њихове потребе.
Шта показују финансијске табеле
Најдетаљнији преглед односи се на ПВК „Јадран“, ФК „Игало 1929“ и КК „Приморје 1945“. Секретаријат их издваја као клубове који су током посљедњих пет година редовно подржавани са највише средстава.
Сабирањем износа у редовима „Укупно“ за 2021–2025. добија се 3.409.296,35 еура.
За „Јадран“ је приказано 1.868.100,29, за „Игало“ 897.112,70, а за „Приморје“ 644.083,36 еура.
У колони за 2026. збир је 863.903,83 еура.
Табеле сабирају различите облике подршке: трансфере, трошкове коришћења базена и одржавања терена, подршку такмичењима и друге ставке.
Ови износи приказани у документу односе се на ова три клуба, а не на укупно градско улагање у спорт.
Једриличарски клуб „Југоле Гракалић“ такође је наведен као носилац спорта, према општинској одлуци на коју се Информација позива. За њега није дат исти вишегодишњи финансијски преглед.
Јавни увид и одговорност Општине
Јавни увид има законску основу. Закон о слободном приступу информацијама обухвата и правна лица чији је локална самоуправа оснивач, суоснивач или већински власник.
Члан 14 за организације на које се закон примјењује прописује објављивање података о члановима управљачких тијела, финансијских планова, извјештаја о њиховом извршењу и података о плаћањима на њиховим интернет страницама.
Приложена одлука о расподјели средстава за 2025. девет спортских организација сврстава међу оне у којима је Општина оснивач или власник.
Информација не приказује њихове садашње оснивачке и власничке односе. Читалац не сазнаје колики је удио Општине, која права и обавезе има, ко је представља у клубовима и како ти представници извјештавају о свом раду.
Нису представљени ни састави управљачких тијела и начин њиховог избора. Статути, из којих би се могла прочитати правила организације и одлучивања, нису приложени, нити је наведено гдје се могу погледати.
Закон о спорту обавезује спортске организације да додијељена средства троше према програму и плану и да Општини подносе полугодишње и завршне годишње извјештаје о утрошку.
Информација не даје преглед тих извјештаја ни резултата провјере намјенског коришћења. Из ње се зато не може пратити како је Општина провјеравала реализацију подржаних програма.
Годишњи финансијски извјештаји клубова такође нису представљени. Општинска издвајања јесу наведена, али укупни приходи и расходи, чланарине и евентуална дуговања остају изван овог прегледа.
Недостају и подаци о донаторима и спонзорима: ко пружа подршку, колико издваја, шта финансира и под којим условима.
Ти подаци показали би колико клубови укупно имају на располагању и колики дио њиховог рада покрива Општина.
За програме у којима учествују дјеца, такав увид био би користан и родитељима: видјели би ко подржава те програме и које обавезе клуб преузима према донаторима и спонзорима.
Изостанак докумената из Информације не доказује да они не постоје, да нијесу достављени Општини или да средства нијесу оправдана.
Показује да тај дио пословања и општинског праћења није представљен кроз материјал пред одборницима.
Потребе свих клубова
У прегледу чланства набројано је 49 спортских организација. Информација биљежи успјехе у више спортова, укључујући ватерполо, одбојку, стони тенис, карате, боћање и једрење.
О финансирању осталих клубова добијамо мање упоредивих података. Одлуке о расподјели показују колико је коме опредијељено, али за њих није дат исти вишегодишњи преглед издвајања.
Преглед потреба недостаје за све клубове, укључујући и три најдетаљније представљена.
Описани су инфраструктурни радови и планирани пројекти. Није, међутим, приказано коме још требају простор и термини за тренинг, опрема, стручни кадар, превоз или средства за такмичења, колико то кошта и шта би прво требало рјешавати.
За програме за дјецу и младе недостаје упоредив преглед трошкова тренинга, припрема и такмичења, подршке коју добијају и издвајања њихових породица.
Из приказаних износа не може се закључити да клубови добијају премало или превише новца.
Преглед њихових трошкова и потреба омогућио би процјену да ли је подршка довољна и гдје су додатна улагања најпотребнија.
Изворна Информација и приложене одлуке налазе се у пакету материјала за 13. редовну сједницу, у дијелу „ТАЧКА 10“.