Vatra je pod kontrolom. Kako do obnove?Ватра је под контролом. Како до обнове?
Požar u Baošićima je pod kontrolom. Evo ko procjenjuje posledice i kako se dolazi do obnove.Пожар у Баошићима је под контролом. Ево ко процјењује последице и како се долази до обнове.
Prema presjeku MUP-a od 22. avgusta u 21.36, požar u Baošićima je pod kontrolom. Službe nastavljaju da prate teren do konačne potvrde da je vatra ugašena na cijelom području.
Herceg Novi je zadesio požar velikih razmjera koji je, prema broju angažovanih vatrogasaca, pomoći iz drugih gradova i upotrebi državnih vazduhoplova, prerastao redovne mogućnosti lokalne službe.
Zvanična procjena tek treba da pokaže kolike su posledice i da li događaj ispunjava uslove „nepogode“ iz posebnog zakona. Zaštita terena, pregled infrastrukture i ekološke analize počinju prema redovnim nadležnostima lokalnih i državnih organa.
Kako ide put do obnove
- Služba zaštite prati teren. Evidentira mjesta koja zahtijevaju nadzor i neposredne opasnosti poput dima, nestabilnih stabala, odrona i oštećene infrastrukture.
- Lokalni organi pregledaju infrastrukturu. Komunalni resor provjerava lokalne puteve, mostove, otvorene kanale i javne površine. Građevinska inspekcija i stručna lica pregledaju objekte i potporne zidove, Vodovod svoj sistem, a CEDIS elektroenergetsku mrežu.
- Sekretarijat za ekologiju povezuje ekološki dio. Predlaže monitoring, uključuje stručne ustanove i priprema pregled stanja zemljišta, vode, staništa i vegetacije.
- Opštinska komisija vodi formalnu procjenu. Komisija utvrđuje štetu, gubitke i potrebe, a njen sastav imenuje predsjednik Opštine. Za pojedine oblasti i dijelove teritorije mogu se obrazovati stručni timovi.
- Procjena određuje da li se primjenjuje Zakon o obnovi nakon nepogode. Taj postupak predviđen je kada događaj prevazilazi mogućnosti Opštine i izazove štetu i gubitke veće od deset odsto opštinskog budžeta. Vlada može odobriti pomoć i za manji iznos kada postoje posebno opravdani razlozi.
- Za prijavu štete objavljuje se javni poziv. Ako se događaj bude vodio kao nepogoda, poziv se objavljuje najkasnije 15 dana od njenog prestanka. Građanima se ostavlja najmanje 15, a najviše 60 dana za prijavu.
- Izvještaj određuje dalji put. Predsjednik Opštine usvaja zbirni izvještaj, a MUP ima 20 dana da provjeri procjenu. Poslije verifikacije Vlada može donijeti program pomoći i program obnove sa radovima, rokovima, odgovornim institucijama i izvorima novca.
Ovaj redosljed proizlazi iz Zakona o zaštiti i spašavanju, Zakona o obnovi nakon nepogode i jedinstvene metodologije za procjenu šteta, gubitaka i potreba.
Šta može Sekretarijat za ekologiju
Herceg Novi već ima lokalni organ kojem su povjereni zaštita životne sredine, predlaganje monitoringa, priprema izvještaja i koordinacija aktivnosti zaštite od štetnih uticaja.
Prema Odluci o organizaciji lokalne uprave, taj posao pripada Sekretarijatu za ekologiju i energetsku efikasnost.
Na osnovu podataka sa terena Sekretarijat može pripremiti predlog ekološkog monitoringa: gdje treba ispitati zemljište i vodu, na kojim padinama pratiti eroziju i na kojim lokacijama bilježiti oporavak vegetacije.
Mjerenja obavljaju ovlašćene stručne ustanove. Sekretarijat povezuje njihove nalaze sa podacima Agencije za zaštitu životne sredine, šumarskih i vodnih organa, zdravstvenih ustanova i lokalnog Vodovoda.
Zakon o životnoj sredini omogućava Opštini da organizuje monitoring na svojoj teritoriji i pripremi lokalni izvještaj o stanju životne sredine.
Prvi javni rezultat tog posla može biti karta područja zahvaćenog vatrom sa označenim rizicima, potrebnim analizama, nadležnim institucijama i rokovima praćenja. Takav dokument povezao bi ekološke nalaze u jedan razumljiv plan obnove.
Za šume i šumsko zemljište stručnu procjenu rade Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede i Uprava za gazdovanje šumama i lovištima. Njihov nalaz određuje gdje se očekuje prirodna obnova, gdje treba ukloniti opasna stabla i gdje je potrebno plansko pošumljavanje.
Šta mogu građani
Dim, nestabilna stabla, odroni i druge neposredne opasnosti prijavljuju se na brojeve 112 i 123.
Građani koji imaju štetu mogu fotografisati posledice sa bezbjednog mjesta, zapisati datum i tačnu lokaciju i sačuvati dokaze o vlasništvu i troškovima. Zakonska prijava predaje se prema javnom pozivu i obrascu Opštine.
Od Opštine se mogu tražiti podaci o sastavu komisije, početku procjene i pregledanim lokacijama. Od Sekretarijata za ekologiju mogu se tražiti informacije o planiranim mjerenjima, uključenim ustanovama, rezultatima i predviđenim mjerama.
Rok za odlučivanje o zahtjevu za pristup informacijama o životnoj sredini je 15 dana. Kod obimnih i složenih podataka može biti produžen za još osam dana.
Akcije čišćenja i sadnje planiraju se poslije stručne procjene. Obnova počinje tačnim podacima i jasnim odgovorom na tri pitanja: šta treba uraditi, ko je nadležan i u kojem roku.
Izvori:
Према пресјеку МУП-а од 22. августа у 21.36, пожар у Баошићима је под контролом. Службе настављају да прате терен до коначне потврде да је ватра угашена на цијелом подручју.
Херцег Нови је задесио пожар великих размјера који је, према броју ангажованих ватрогасаца, помоћи из других градова и употреби државних ваздухоплова, прерастао редовне могућности локалне службе.
Званична процјена тек треба да покаже колике су последице и да ли догађај испуњава услове „непогоде“ из посебног закона. Заштита терена, преглед инфраструктуре и еколошке анализе почињу према редовним надлежностима локалних и државних органа.
Како иде пут до обнове
- Служба заштите прати терен. Евидентира мјеста која захтијевају надзор и непосредне опасности попут дима, нестабилних стабала, одрона и оштећене инфраструктуре.
- Локални органи прегледају инфраструктуру. Комунални ресор провјерава локалне путеве, мостове, отворене канале и јавне површине. Грађевинска инспекција и стручна лица прегледају објекте и потпорне зидове, Водовод свој систем, а ЦЕДИС електроенергетску мрежу.
- Секретаријат за екологију повезује еколошки дио. Предлаже мониторинг, укључује стручне установе и припрема преглед стања земљишта, воде, станишта и вегетације.
- Општинска комисија води формалну процјену. Комисија утврђује штету, губитке и потребе, а њен састав именује предсједник Општине. За поједине области и дијелове територије могу се образовати стручни тимови.
- Процјена одређује да ли се примјењује Закон о обнови након непогоде. Тај поступак предвиђен је када догађај превазилази могућности Општине и изазове штету и губитке веће од десет одсто општинског буџета. Влада може одобрити помоћ и за мањи износ када постоје посебно оправдани разлози.
- За пријаву штете објављује се јавни позив. Ако се догађај буде водио као непогода, позив се објављује најкасније 15 дана од њеног престанка. Грађанима се оставља најмање 15, а највише 60 дана за пријаву.
- Извјештај одређује даљи пут. Предсједник Општине усваја збирни извјештај, а МУП има 20 дана да провјери процјену. Послије верификације Влада може донијети програм помоћи и програм обнове са радовима, роковима, одговорним институцијама и изворима новца.
Овај редосљед произлази из Закона о заштити и спашавању, Закона о обнови након непогоде и јединствене методологије за процјену штета, губитака и потреба.
Шта може Секретаријат за екологију
Херцег Нови већ има локални орган којем су повјерени заштита животне средине, предлагање мониторинга, припрема извјештаја и координација активности заштите од штетних утицаја.
Према Одлуци о организацији локалне управе, тај посао припада Секретаријату за екологију и енергетску ефикасност.
На основу података са терена Секретаријат може припремити предлог еколошког мониторинга: гдје треба испитати земљиште и воду, на којим падинама пратити ерозију и на којим локацијама биљежити опоравак вегетације.
Мјерења обављају овлашћене стручне установе. Секретаријат повезује њихове налазе са подацима Агенције за заштиту животне средине, шумарских и водних органа, здравствених установа и локалног Водовода.
Закон о животној средини омогућава Општини да организује мониторинг на својој територији и припреми локални извјештај о стању животне средине.
Први јавни резултат тог посла може бити карта подручја захваћеног ватром са означеним ризицима, потребним анализама, надлежним институцијама и роковима праћења. Такав документ повезао би еколошке налазе у један разумљив план обнове.
За шуме и шумско земљиште стручну процјену раде Министарство пољопривреде, шумарства и водопривреде и Управа за газдовање шумама и ловиштима. Њихов налаз одређује гдје се очекује природна обнова, гдје треба уклонити опасна стабла и гдје је потребно планско пошумљавање.
Шта могу грађани
Дим, нестабилна стабла, одрони и друге непосредне опасности пријављују се на бројеве 112 и 123.
Грађани који имају штету могу фотографисати последице са безбједног мјеста, записати датум и тачну локацију и сачувати доказе о власништву и трошковима. Законска пријава предаје се према јавном позиву и обрасцу Општине.
Од Општине се могу тражити подаци о саставу комисије, почетку процјене и прегледаним локацијама. Од Секретаријата за екологију могу се тражити информације о планираним мјерењима, укљученим установама, резултатима и предвиђеним мјерама.
Рок за одлучивање о захтјеву за приступ информацијама о животној средини је 15 дана. Код обимних и сложених података може бити продужен за још осам дана.
Акције чишћења и садње планирају се послије стручне процјене. Обнова почиње тачним подацима и јасним одговором на три питања: шта треба урадити, ко је надлежан и у којем року.
Извори: