Imate zemlju na Orjenu ili Luštici? Šta predlog Nature 2000 znači za vasИмате земљу на Орјену или Луштици? Шта предлог Натуре 2000 значи за вас
Orjen, Luštica i dio Boke našli su se na mapama buduće evropske ekološke mreže. Granice su javne, ali posebna pravila još nisu stupila na snagu. Evo šta vlasnik može provjeriti već danas.Орјен, Луштица и дио Боке нашли су се на мапама будуће европске еколошке мреже. Границе су јавне, али посебна правила још нису ступила на снагу. Ево шта власник може провјерити већ данас.
Orjen, dio Luštice i djelovi Bokokotorskog zaliva uvršteni su u crnogorski predlog područja Natura 2000.
Za vlasnika zemlje najvažnije je da zna dvije stvari: parcela mu zbog toga nije prestala biti njegova, ali podatak da se nalazi unutar predloženog područja ne treba ni zanemariti.
Vlada Crne Gore je 26. juna prihvatila predlog ekološke mreže, a Agencija za zaštitu životne sredine ga je početkom jula dostavila Evropskoj komisiji. Time je završen važan dio posla u pregovorima sa EU, ali postupak još nije završen.
Šta trenutno važi
Natura 2000 je evropska mreža područja važnih za očuvanje rijetkih vrsta i prirodnih staništa. Nije institucija, niti naziv jednog projekta, već sistem zaštite koji članice Evropske unije primjenjuju na svojoj teritoriji.
Projekti koje finansira EU pomogli su Crnoj Gori da istraži teren, prikupi podatke i nacrta predložene granice. Sama pravila, međutim, donosi država.
Predlog poslat Evropskoj komisiji još nije akt kojim je ekološka mreža formalno proglašena. Do donošenja takvog akta primjenjuju se postojeći zakoni, prostorni planovi i ranije ustanovljeni režimi zaštite.
To je posebno važno za Orjen, jer je njegov dio već zaštićen kao park prirode. Na tom prostoru postojeća pravila važe nezavisno od buduće Nature 2000.
Mape postoje i javno su dostupne
Na zvaničnim interaktivnim mapama mogu se vidjeti predložena područja Orjena i Luštice, kao i prostor namijenjen zaštiti ptica. Objavljena je i dokumentacija za morski dio, koja obuhvata djelove Boke.
Mapa na internetu ipak nije isto što i potvrda za određenu katastarsku parcelu. Granica može prolaziti preko parcele, uz nju ili u njenoj neposrednoj blizini, a to se sa običnog ekrana ne može uvijek pouzdano utvrditi.
Zato vlasnik prije gradnje, prodaje ili većeg ulaganja treba da zatraži odgovor na osnovu broja parcele i katastarske opštine.
Šta bi moglo da se promijeni
Kada ekološka mreža bude formalno proglašena, Vladin akt moraće da odredi tačne granice, vrste i staništa koja se čuvaju, ciljeve zaštite, dozvoljene mjere i upravljača područja.
Ko će upravljati novskim djelovima buduće mreže još nije javno određeno. To je podatak koji bi morao da bude naveden u konačnom aktu.
Natura 2000 ne podrazumijeva zabranu života, poljoprivrede, turizma ili svake gradnje. Traži da se prije odobravanja plana ili projekta koji bi mogao ozbiljnije da utiče na zaštićeno područje uradi ocjena prihvatljivosti.
U praksi to znači da projekat može biti odobren, izmijenjen ili premješten na drugu lokaciju. Može biti i odbijen ako bi ugrozio stanište ili vrstu zbog koje je područje zaštićeno, a štetu nije moguće izbjeći.
Važna je i prodaja zemljišta. Prema sada važećem Zakonu o zaštiti prirode, pravo preče kupovine može se primjenjivati na nepokretnosti unutar formalno proglašene ekološke mreže. Međutim, Vlada je u međuvremenu predložila novi zakon sa drugačijim rješenjima.
Današnja predložena mapa sama po sebi ne aktivira to pravo. Vlasnik koji bude prodavao zemlju moraće da provjeri zakon koji bude važio u trenutku prodaje i konačni akt o proglašenju mreže.
Imate parcelu na Orjenu ili Luštici? Uradite ovo
Pripremite broj katastarske parcele i naziv katastarske opštine. Pogledajte javnu mapu, ali je koristite kao prvu informaciju, a ne kao konačan dokaz.
Agenciji za zaštitu životne sredine možete pisati na natura2000@epa.org.me. U poruci je dovoljno navesti:
„Molim informaciju da li katastarska parcela broj ___, KO ___, ulazi u predloženo područje Natura 2000 i koje su prirodne vrijednosti evidentirane na toj lokaciji.“
Za podatke o namjeni zemljišta, važećem planskom dokumentu i mogućnostima gradnje treba se obratiti Sekretarijatu za urbanizam i građevinsku inspekciju Opštine Herceg Novi, preko Građanskog biroa ili na broj 031 321 052.
Važno je tražiti odgovor u pisanom obliku i sačuvati ga. Usmena informacija na šalteru može pomoći, ali nije dovoljna za odluku o kupovini, prodaji ili ulaganju.
Građani bi trebalo da prate i buduće javne rasprave. Upravo će se kroz konačne granice, mjere zaštite i planove upravljanja odlučivati šta će na pojedinim lokacijama biti moguće.
Šta Herceg Novi može da dobije
Dobro postavljena mreža može zaštititi Orjen, Lušticu i Boku od zahvata čija bi šteta ostala gradu, a korist otišla nekome drugom. Može otvoriti pristup evropskim fondovima, ojačati održivi turizam i dati veću vrijednost proizvodima i uslugama povezanim sa očuvanom prirodom.
To se, ipak, neće dogoditi samo zato što je prostor obojen na evropskoj mapi.
Herceg Novi će imati stvarnu korist ako konačne granice budu precizne, pravila razumljiva, a lokalna zajednica uključena u upravljanje. Vlasnik mora unaprijed znati šta smije da radi, kome se obraća i koliko postupak traje.
Prirodu treba čuvati, ali građane ne treba ostavljati da sami nagađaju šta jedna linija na karti znači za njihovu zemlju.
Republika će zato pratiti postupak do donošenja konačnih pravila – parcelu po parcelu i odluku po odluku.
Zvanične informacije i mape:
Орјен, дио Луштице и дјелови Бококоторског залива уврштени су у црногорски предлог подручја Натура 2000.
За власника земље најважније је да зна двије ствари: парцела му због тога није престала бити његова, али податак да се налази унутар предложеног подручја не треба ни занемарити.
Влада Црне Горе је 26. јуна прихватила предлог еколошке мреже, а Агенција за заштиту животне средине га је почетком јула доставила Европској комисији. Тиме је завршен важан дио посла у преговорима са ЕУ, али поступак још није завршен.
Шта тренутно важи
Натура 2000 је европска мрежа подручја важних за очување ријетких врста и природних станишта. Није институција, нити назив једног пројекта, већ систем заштите који чланице Европске уније примјењују на својој територији.
Пројекти које финансира ЕУ помогли су Црној Гори да истражи терен, прикупи податке и нацрта предложене границе. Сама правила, међутим, доноси држава.
Предлог послат Европској комисији још није акт којим је еколошка мрежа формално проглашена. До доношења таквог акта примјењују се постојећи закони, просторни планови и раније установљени режими заштите.
То је посебно важно за Орјен, јер је његов дио већ заштићен као парк природе. На том простору постојећа правила важе независно од будуће Натуре 2000.
Мапе постоје и јавно су доступне
На званичним интерактивним мапама могу се видјети предложена подручја Орјена и Луштице, као и простор намијењен заштити птица. Објављена је и документација за морски дио, која обухвата дјелове Боке.
Мапа на интернету ипак није исто што и потврда за одређену катастарску парцелу. Граница може пролазити преко парцеле, уз њу или у њеној непосредној близини, а то се са обичног екрана не може увијек поуздано утврдити.
Зато власник прије градње, продаје или већег улагања треба да затражи одговор на основу броја парцеле и катастарске општине.
Шта би могло да се промијени
Када еколошка мрежа буде формално проглашена, Владин акт мораће да одреди тачне границе, врсте и станишта која се чувају, циљеве заштите, дозвољене мјере и управљача подручја.
Ко ће управљати новским дјеловима будуће мреже још није јавно одређено. То је податак који би морао да буде наведен у коначном акту.
Натура 2000 не подразумијева забрану живота, пољопривреде, туризма или сваке градње. Тражи да се прије одобравања плана или пројекта који би могао озбиљније да утиче на заштићено подручје уради оцјена прихватљивости.
У пракси то значи да пројекат може бити одобрен, измијењен или премјештен на другу локацију. Може бити и одбијен ако би угрозио станиште или врсту због које је подручје заштићено, а штету није могуће избјећи.
Важна је и продаја земљишта. Према сада важећем Закону о заштити природе, право прече куповине може се примјењивати на непокретности унутар формално проглашене еколошке мреже. Међутим, Влада је у међувремену предложила нови закон са другачијим рјешењима.
Данашња предложена мапа сама по себи не активира то право. Власник који буде продавао земљу мораће да провјери закон који буде важио у тренутку продаје и коначни акт о проглашењу мреже.
Имате парцелу на Орјену или Луштици? Урадите ово
Припремите број катастарске парцеле и назив катастарске општине. Погледајте јавну мапу, али је користите као прву информацију, а не као коначан доказ.
Агенцији за заштиту животне средине можете писати на natura2000@епа.орг.ме. У поруци је довољно навести:
„Молим информацију да ли катастарска парцела број ___, КО ___, улази у предложено подручје Натура 2000 и које су природне вриједности евидентиране на тој локацији.“
За податке о намјени земљишта, важећем планском документу и могућностима градње треба се обратити Секретаријату за урбанизам и грађевинску инспекцију Општине Херцег Нови, преко Грађанског бироа или на број 031 321 052.
Важно је тражити одговор у писаном облику и сачувати га. Усмена информација на шалтеру може помоћи, али није довољна за одлуку о куповини, продаји или улагању.
Грађани би требало да прате и будуће јавне расправе. Управо ће се кроз коначне границе, мјере заштите и планове управљања одлучивати шта ће на појединим локацијама бити могуће.
Шта Херцег Нови може да добије
Добро постављена мрежа може заштитити Орјен, Луштицу и Боку од захвата чија би штета остала граду, а корист отишла некоме другом. Може отворити приступ европским фондовима, ојачати одрживи туризам и дати већу вриједност производима и услугама повезаним са очуваном природом.
То се, ипак, неће догодити само зато што је простор обојен на европској мапи.
Херцег Нови ће имати стварну корист ако коначне границе буду прецизне, правила разумљива, а локална заједница укључена у управљање. Власник мора унапријед знати шта смије да ради, коме се обраћа и колико поступак траје.
Природу треба чувати, али грађане не треба остављати да сами нагађају шта једна линија на карти значи за њихову земљу.
Република ће зато пратити поступак до доношења коначних правила – парцелу по парцелу и одлуку по одлуку.
Званичне информације и мапе: